針對我國傳統(tǒng)建筑生產方式普遍存在的資源能耗高、環(huán)境污染嚴重、人員勞動強度大等問題，近年來國家層面陸續(xù)出臺了一系列政策性文件，大力推進建筑業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化，加快轉變發(fā)展方式，助力建筑產業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。國務院在2016年9月印發(fā)的《關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》提出：力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。對此，結合前期調查和企業(yè)實踐，全國人大代表、隆基泰和集團董事長魏少軍的建議重點聚焦在“如何加快推動建筑產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程”。

    眾所周知，通過工業(yè)化生產方式、裝配式施工，不僅能夠縮短工期、減少建筑垃圾、提高建筑物壽命，還能顯著改善施工作業(yè)環(huán)境，有效減少現(xiàn)場的資源浪費，提高施工效率和質量。伴隨著國家一系列利好政策的出臺，多數(shù)地區(qū)的建筑產業(yè)化已呈現(xiàn)“以點帶面”、“遍地開花”的良好局面，但在當前發(fā)展過程中也存在一些現(xiàn)實問題和挑戰(zhàn)。

    對此，魏少軍在建議中提出：首先，由于缺乏標準化設計，裝配式建筑建造成本較高，購房者對裝配式建筑認知不夠，開發(fā)企業(yè)考慮成本原因，多不愿采用；其次，國家和各地方雖出臺了多項促進建筑產業(yè)化發(fā)展的政策，但實施方案的研究與制定仍然有很大的空白需要填補，已經出臺的部分政策沒有具體實施細則，無法得到有效落實；再其次，裝配式建筑的關鍵配套產品保障能力不足，BIM技術對設計、生產、施工裝配、機電安裝和運維等全產業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展未形成有效的平臺支撐；最后，建筑產業(yè)化在設計的系列化、標準化、多樣化、通用化方面還有許多問題需要解決，各方面的技術人才相對短缺，技術管理復合型人才更是鳳毛麟角。

    除此之外，魏少軍在建議中還提到了加快稅費改革的問題。“目前，建筑工業(yè)化產品按照制造業(yè)納稅，增值稅稅率高達17%，遠高于建筑企業(yè)按工程造價3%的納稅標準，加大了生產企業(yè)的成本，在一定程度上影響了建筑部品企業(yè)的生產積極性?！?/p>

    針對上述發(fā)展過程中遇到的現(xiàn)實瓶頸，魏少軍建議：一是深入研究并出臺與各發(fā)展階段實際情況相適應的“發(fā)展規(guī)劃”和“發(fā)展導則”，以保證出臺的政策有效落地；二是完善技術標準體系，大力開展建筑標準化、系列化、通用化的研究，形成覆蓋各個環(huán)節(jié)統(tǒng)一的標準體系；三是強化監(jiān)管工作，完善包括設計審查、構件質量管理、施工安裝質量安全監(jiān)督、工程竣工驗收備案等一系列質量安全監(jiān)管制度；四是加大試點示范工程建設力度，總結、推廣成熟可靠的技術和管理經驗，并加強宣傳引導，全方位、多角度宣傳建筑產業(yè)現(xiàn)代化的優(yōu)勢，提高公眾認知度和認同度；五是建立職業(yè)技術培訓長效機制，不斷輸送專業(yè)人才；六是加強技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。重點圍繞裝配式結構體系、圍護體系、填充體系、部品體系、設備設施體系、高強材料等方面開展關鍵技術、材料研究，增強設計、生產、施工以及部品部件的系統(tǒng)集成能力，建立成熟適用的技術與工法體系，實現(xiàn)建筑標準化、系列化、通用化。